Oleh: Gama Lusi Andreas Soge
Sejarah perang sering ditulis dari sudut pandang kemenangan senjata dan kejayaan strategi militer. Padahal, jika kita menelisik lebih jujur, banyak perang besar justru dimenangkan atau dikalahkan oleh faktor yang tampak sunyi: pangan. Perang Peloponnesos (431–404 SM) antara Sparta dan Athena menjadi contoh klasik bahwa logistik pangan lebih menentukan daya tahan negara dibanding kecanggihan alutsista.
Athena unggul di laut, unggul teknologi, unggul armada. Sparta unggul di darat, disiplin, dan berbasis agraris. Namun pada akhirnya, sejarah mencatat: Athena tumbang bukan di medan tempur, melainkan di meja makan rakyatnya sendiri.
Athena dan Ilusi Kekuatan Maritim
Sebagai negara-kota maritim, Athena menggantungkan hidupnya pada perdagangan. Gandum; pangan utama didatangkan dari luar wilayah Attika, terutama dari Laut Hitam dan Mesir (Thucydides, ±400 SM). Ketika perang berkepanjangan memicu blokade dan gangguan jalur logistik, ketergantungan ini berubah menjadi bumerang.
Kelaparan, kepadatan penduduk akibat strategi bertahan di dalam kota, serta wabah mematikan pada 430 SM melumpuhkan Athena dari dalam. Perikles wafat, moral rakyat runtuh, dan stabilitas politik hancur (Kagan, 2003). Teknologi kapal perang Athena tak mampu menggantikan satu hal yang hilang: ketersediaan pangan yang berkelanjutan.
Sparta dan Kekuatan Ketahanan Produksi
Sparta tidak memiliki armada laut sehebat Athena. Namun ia memiliki sesuatu yang lebih fundamental: kontrol atas produksi pangan. Sistem agraris yang menopang negara dan militernya membuat Sparta mampu bertahan dalam perang panjang. Strategi mereka bukan kemenangan cepat, melainkan menguras musuh secara perlahan melalui tekanan ekonomi dan logistik (Cartledge, 2002).
Pelajaran dari sini jelas: negara yang mampu memberi makan rakyat dan tentaranya akan bertahan lebih lama dibanding negara yang hanya unggul teknologi.
Pangan sebagai Senjata Geopolitik Modern
Pelajaran ini tidak berhenti di Yunani Kuno. Dalam dunia modern, pangan menjadi instrumen geopolitik. Perang Ukraina berdampak langsung pada pasokan gandum dunia. FAO mencatat bahwa konflik bersenjata dan perubahan iklim secara simultan meningkatkan kerentanan pangan global (FAO, 2022; FAO, 2023).
Negara-negara besar menyadari hal ini. Cadangan pangan strategis, perlindungan lahan pertanian, dan penguatan petani menjadi bagian dari strategi keamanan nasional. Pangan bukan sekadar komoditas ekonomi, melainkan instrumen pertahanan.
Flores Timur: Pangan Lokal di Tengah Kerentanan Struktural
Pelajaran Sparta dan Athena menjadi sangat relevan ketika ditarik ke konteks Flores Timur hari ini. Kabupaten ini memiliki basis agraris kuat: jagung, padi ladang, ubi, sorgum, pisang, kelor, namun menghadapi tantangan struktural yang serius.
Data Badan Pusat Statistik menunjukkan bahwa dalam beberapa tahun terakhir terjadi fluktuasi produksi jagung dan padi di Flores Timur, dipengaruhi oleh perubahan iklim – erupsi gunung berapi, keterbatasan irigasi, dan ketergantungan pada hujan (BPS Flores Timur, 2023; BPS Flores Timur, 2024). Di sisi lain, ketergantungan terhadap pasokan pangan dari luar daerah masih cukup tinggi, terutama beras dan bahan pangan tertentu.
Kondisi ini menciptakan paradoks Athena versi lokal: daerah produsen pangan tetapi belum sepenuhnya berdaulat atas sistem pangannya sendiri.
Kebijakan Pangan Daerah: Antara Visi dan Implementasi
Pemerintah Kabupaten Flores Timur sejatinya telah menempatkan ketahanan pangan sebagai prioritas. Hal ini tercermin dalam:
- RPJMD Kabupaten Flores Timur 2021–2026, yang menekankan penguatan sektor pertanian dan pangan lokal.
- Rencana Strategis Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan Flores Timur yang mendorong peningkatan produksi jagung, padi, hortikultura, dan pangan lokal non-beras.
- Dukungan terhadap kebijakan nasional melalui UU No. 18 Tahun 2012 tentang Pangan dan Perpres No. 66 Tahun 2021 tentang Badan Pangan Nasional.
Namun, tantangan utamanya bukan pada absennya kebijakan, melainkan pada konsistensi implementasi, pendampingan petani, dan keberlanjutan anggaran. Ketahanan pangan tidak cukup dibangun lewat program tahunan, tetapi membutuhkan strategi lintas sektor dan lintas waktu.
Dari Athena ke Flores Timur: Jangan Mengulang Sejarah
Athena kalah bukan karena tidak cerdas, tetapi karena terlalu percaya bahwa kekuatan eksternal dan teknologi dapat menggantikan kemandirian pangan. Flores Timur dan Indonesia secara lebih luas harus belajar dari kesalahan itu.
Ketahanan pangan Flores Timur tidak cukup diukur dari angka produksi semata, tetapi dari:
- kemampuan daerah memenuhi kebutuhan pangannya sendiri,
- keberlanjutan sistem pertanian rakyat,
- dan posisi petani sebagai aktor utama, bukan sekadar objek program.
Dalam konteks krisis iklim, ketegangan geopolitik, dan ketidakpastian ekonomi global, pangan lokal adalah garis pertahanan pertama negara/daerah.
Akhirnya: Lumbung Adalah Benteng Terakhir
Sejarah Sparta dan Athena mengajarkan satu kebenaran sederhana namun sering diabaikan: negara runtuh bukan ketika senjatanya kalah, tetapi ketika lumbungnya kosong.
Flores Timur hari ini berdiri di persimpangan sejarahnya sendiri. Apakah ia akan menjadi Athena, kuat secara simbolik namun rapuh secara struktural atau belajar dari Sparta yang bertahan karena fondasi pangannya kokoh?
Jawabannya terletak pada keberanian politik untuk menempatkan pangan lokal, petani, dan tanah sebagai jantung pembangunan, bukan pelengkap pidato. Sebab pada akhirnya, lumbung lebih menentukan masa depan daripada meriam, dan ladang lebih strategis daripada barak.
Penulis adalah Warga Tanjung Bunga Flores Timur
